ความไม่มั่นคงในฮ่องกง “หมาก” สหรัฐฯ กดดันจีน

266

รัฐบาลสหรัฐสนับสนุนความไม่สงบในฮ่องกงตั้งแต่เริ่มการประท้วง และสิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าความไม่มั่นคงในภูมิภาคนี้ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกาอย่างเต็มที่ 

ตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ยี่สิบ เอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้เห็นการพัฒนาด้านการค้าและเงินทุนอย่างรวดเร็ว การผลิตและการสะสมของความมั่งคั่งในประเทศแถบเอเชียโดยเฉพาะในประเทศสำคัญ ๆ เช่นจีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สิงคโปร์ มาเลเซียและอื่นๆ ทำให้ตะวันออกไกลเป็นจุดสนใจของนักยุทธศาสตร์ตะวันตกรวมถึงชาวอเมริกัน 

นอกเหนือจากการมีอำนาจทางเศรษฐกิจในภูมิภาคแล้ว ตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ในการขนส่งทางทะเลและความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรใต้ดินและทางทะเลได้ทำให้นักยุทธศาสตร์ตะวันตกเรียกว่า “เอเชียในศตวรรษที่ 21“   ผู้เชี่ยวชาญและบรรดามันสมองของอเมริกาเชื่อมาเป็นเวลากว่าทศวรรษว่าวอชิงตันต้องมีการกำหนดกลยุทธ์ระยะยาวและพิเศษไปยังเอเชีย 

 สิ่งนี้นำไปสู่กลยุทธ์ “การปักหมัดสู่เอเชีย” ของ “บารัก โอบามา” และจุดประสงค์ก็เพื่อเปลี่ยนนโยบายต่างประเทศและการทหารของวอชิงตันที่มุ่งเน้นจากตะวันออกกลางไปสู่เอเชีย และ “ฮิลลารี คลินตัน” ก็มีแผนการที่จะเสริมกลยุทธ์นี้ให้สมบูรณ์ แต่ก็ล้มเหลว เนื่องจากต้องพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งให้กับโดนัลด์ ทรัมป์ 

อย่างไรก็ตามโดนัลด์ ทรัมป์ เอง ก็ต้องการที่จะลดกำลังทหารในตะวันออกกลางอยู่แล้ว และมุ่งเน้นไปที่เอเชียโดยเฉพาะอย่างยิ่งในคาบสมุทรเกาหลีและจีน

ในบริบทของยุทธศาสตร์สหรัฐอเมริกาในเอเชียและโดยเฉพาะในเอเชียตะวันออก มีวัตถุประสงค์หลักคือเพื่อต่อต้านการเติบโตทางทหารและเศรษฐกิจของจีนในฐานะคู่แข่งที่สำคัญที่สุดในศตวรรษที่ 21  

ทรัมป์เริ่มวิจารณ์นโยบายเศรษฐกิจของจีนทันทีนับตั้งแต่ที่เข้าสู่ทำเนียบขาว และชี้ถึงความขัดแย้งระหว่างสองประเทศเกี่ยวกับการควบคุมค่าเงินหยวน และสถานการณ์ดังกล่าวได้นำไปสู่สงครามภาษีและการค้ากับปักกิ่งที่ยังคงดำเนินมาถึงวันนี้  

สามปีหลังจากการเป็นประธานาธิบดีของทรัมป์ ตอนนี้มันง่ายนักที่จะแสดงความคิดเห็นและทัศนะเกี่ยวกับจุดยืนและนโยบายของเขาเกี่ยวกับปัญหาต่าง ๆ รวมถึงจีน  

ดังนั้นเมื่อมองไปที่การเคลื่อนไหวและการกระทำของอเมริกาต่อจีนในช่วงเวลาดังกล่าวข้างต้นดูเหมือนว่าทำเนียบขาวจะมีสูตรและใช้แผน “การกดดันเต็มรูปแบบ” กับจีนตั้งแต่ต้นและกำลังดำเนินการอยู่ในขณะนี้   

1. จีนส่งออกสินค้าและบริการมูลค่าประมาณ 7 แสนล้านไปยังสหรัฐอเมริกาต่อปี และนำเข้าจากสหรัฐอเมริกาประมาณ 2 แสนล้านดอลลาร์  ทรัมป์นับจากปี 2016 ได้วิพากษ์วิจารณ์แนวทางการดำเนินธุรกิจของจีนกับวอชิงตันขู่ปักกิ่งว่าจะเพิ่มอัตราภาษีนำเข้าประเทศ ในปี 2018 ทรัมป์เรียกเก็บภาษีสินค้าจีน 25,000 ล้านดอลลาร์ อยู่ที่ 10-25%   และมีแผนจะออกกฎหมายที่จะรวมสินค้าและบริการมูลค่า 350,000 ล้านดอลลาร์ที่นำเข้าจากประเทศจีนอีกด้วย 

อย่างไรก็ตามการเก็บอัตราภาษีเหล่านี้ก็มีผลกระทบทางลบต่อ บริษัท สหรัฐและผู้บริโภคในประเทศ แต่ในทางกลับกันการเติบโตทางเศรษฐกิจของปักกิ่งอยู่ที่ 6.2% ซึ่งต่ำที่สุดในรอบ 30 ปี ซึ่งสิ่งนี้สำหรับชาวจีนแล้วถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่ต้องใช้กลยุทธ์ทางเศรษฐกิจ การทหารและนโยบายต่างประเทศในการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วงสี่ทศวรรษที่ผ่านมา 

2. การเพิ่มกิจกรรมทางทหารของสหรัฐฯในน่านน้ำทะเลจีนใต้ที่เป็นข้อพิพาทนั้นเป็นอีกนโยบายหนึ่งที่วอชิงตันได้กำหนดไว้ ซึ่งทะเลจีนใต้เป็นที่รู้จักในฐานะทางสี่แยกแห่งการขนส่งทางทะเลในเอเชียตะวันออก แม้จะมีคำเตือนจากทางการจีน แต่กองทัพเรือสหรัฐฯก็เข้าไปในพื้นที่ดังกล่าวเป็นประจำ  และได้เข้าใกล้เกาะที่มีความสำคัญต่อจีน  ในเดือนตุลาคม 2018 สหรัฐฯ ส่งเรือพิฆาต ‘ยูเอสเอส ดีเคเตอร์’ เข้าไปทำให้จีนโกรธเกรี้ยวถึงขั้นส่งเครื่องบินขับไล่และเรือออกไปปรามสหรัฐฯ ซึ่งทั้งสองฝ่ายประเมินว่าเป็นเรื่องที่อันตรายมาก

3. เมื่อทรัมป์เข้าสู่ทำเนียบขาวก็ได้โทรศัพท์ไปหาประธานาธิบดีไต้หวันทันทีซึ่งมันเป็นทำเนียมปฏิบัติที่ต่างกับอดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯคนก่อนๆอย่างสิ้นเชิง   ซึ่งการเคลื่อนไหวของทรัมป์เป็นการต่อต้านทิศทางการปฏิบัติให้ตระหนักถึง “นโยบายจีนที่เป็นเอกภาพ” และต้องพบกับการประท้วงจากปักกิ่งอย่างรุนแรง   นอกจากนี้ในต้นปี 2019  ทรัมป์ยังสั่งให้เรือลาดตระเวนของเขาที่อยู่ในทะเลจีนใต้แล่นข้ามช่องแคบไต้หวันซึ่งเป็นขั้นตอนที่ผิดปกติอีกครั้ง นอกเหนือจากประเด็นเหล่านี้แล้ว รัฐบาลสหรัฐฯยังตกลงขายอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารมูลค่า 2.2 พันล้านดอลลาร์ให้กับไต้หวัน ตามรายงานของสื่อจีนระบุว่าตั้งแต่ต้นปีนี้เรือลาดตระเวนอเมริกาเดินทางอย่างน้อยเดือนละครั้งผ่านช่องแคบไต้หวัน จีนมองว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของแผ่นดินใหญ่ของจีนและการขายให้อาวุธให้กับไต้หวันถือเป็นการแทรกแซงโดยตรงในกิจการภายในของจีน 

4. เมื่อทบทวนเนื้อข้างต้นแสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯกำลังจี้ไปในประเด็นที่มีความอ่อนไหวสูงต่อจีนและถือเป็นเส้นสีแดงสำหรับนักการเมืองของจีน ในการนี้เอกอัครราชทูตวอชิงตันประจำกรุงปักกิ่งจึงได้เดินทางไปยังเขตทิเบตอีกครั้งในวันที่ 20-25 พฤษภาคมซึ่งตรงกันข้ามกับการปฏิบัติตามปกติ  ซึ่งนี่เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2015 ที่เจ้าหน้าที่ชาวอเมริกันได้เดินทางไปยังทิเบตซึ่งเป็นเขตแบ่งแยกดินแดนที่ได้รับการสนับสนุนจากดาไลลามะ  

โฆษกของสถานทูตสหรัฐฯในประเทศจีนกล่าวในแถลงการณ์ว่า:  “การเดินทางครั้งนี้เป็นโอกาสสำหรับเอกอัครราชทูตสหรัฐฯที่จะพูดคุยกับผู้นำท้องถิ่นเกี่ยวกับข้อกังวลเกี่ยวกับข้อ จำกัด และการปราบปรามเสรีภาพทางศาสนา วัฒนธรรมและภาษาของทิเบต” 

5. เกาหลีเหนือเป็นหนึ่งในไพ่ของจีนที่ถูกนำมาใช้ต่อต้านนโยบายของสหรัฐฯในภูมิภาคนี้มาโดยตลอด ทรัมป์ตลอดช่วงเวลาหนึ่งปีที่ผ่านมากำลังเจรจากับเกาหลีเหนือเพื่อบรรลุข้อตกลงกับเปียงยางและลดความตึงเครียดที่เกิดขึ้นเพื่อนำไพ่ใบสำคัญนี้ออกจากมือของปักกิ่งแม้ว่าขณะนี้มันยังไม่ได้ผลก็ตาม  

6. หมากล่าสุดของสหรัฐในการกดดันจีนคือทำให้ฮ่องกงไม่มั่นคง ทำให้เกิดความเสียหายต่อเศรษฐกิจที่เป็นเสาสำคัญประการหนึ่งของจีน  ประชาชนชาวฮ่องกงพากันไปตามถนนในช่วงกลางเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ซึ่งการประท้วงครั้งนี้เกิดขึ้นการผลักดันร่างกฎหมายเปิดทางให้มีการส่งตัวผู้ต้องสงสัยข้ามแดนไปดำเนินคดีในจีนแผ่นดินใหญ่  ทำให้จุดประกายการปะทะกันอย่างกว้างขวางกับตำรวจและผู้ประท้วงภายในอาคารรัฐสภา รัฐบาลท้องถิ่นของฮ่องกงต้องถอนตัวในการพิจารณาร่างดังกล่าวออกไปโดยไม่มีกำหนด และได้ออกมาขอโทษต่อสาธารณชนต่อพฤติกรรมของตำรวจ อย่างไรก็ตามการประท้วงต่อต้านรัฐไม่เพียง แต่ไม่ได้ลดน้อยลง แต่ยังคงดำเนินต่อไป  

นับตั้งแต่เริ่มต้นการประท้วงในฮ่องกง  รัฐบาลสหรัฐได้ให้การสนับสนุนเหตุการณ์ความไม่สงบในฮ่องกงอย่างต่อเนื่อง  และแสดงให้เห็นว่าได้สนับสนุนความไม่สงบอย่างเต็มที่ในภูมิภาคนี้   กระทรวงการต่างประเทศของจีนได้ออกมาเตือนวอชิงตันเกี่ยวกับการแทรกแซงของสหรัฐในกิจการของจีนและฮ่องกง และได้เรียกอุปทูตคนที่สองของสถานทูตวอชิงตันในปักกิ่งเข้าพบ และประกาศต่อต้านการแทรกแซงจากต่างประเทศในเรื่องที่ถูกกฎหมายของประเทศ 

แน่นอนว่าความไม่สงบและความวุ่นวายอย่างต่อเนื่องของฮ่องกงจะมีผลกระทบอย่างสำคัญต่อเศรษฐกิจของปักกิ่งและวอชิงตันเองก็รู้ดีในประเด็นนี้จึงไม่พยายามสักเท่าไหร่ที่จะหยุดการประท้วงต่อต้านรัฐบาลในฮ่องกงเพราะนั่นหมายถึงการประท้วงต่อต้านจีน 

บีบีซีรายงานเมื่อเร็ว ๆ นี้เกี่ยวกับการประท้วงในฮ่องกงว่า หนึ่งในปัจจัยหลักที่ทำให้เกิดการลุกฮือของประชาชนและพลเรือนในฮ่องกงคือการใช้ช่องทางและกลุ่มของแอพลิเคชั่น ในการส่งข้อความ ซึ่งผู้ส่งข่าวไม่ระบุชื่อและคอยเป็นผู้กำหนดทิศทางในการประท้วง  นอกจากนี้ผู้ประท้วงยังแชร์โปสเตอร์และแบนเนอร์เพื่อสนับสนุนการประท้วงผ่าน iPhone และ iPad และสามารถระดมทุนได้ 500,000 ดอลลาร์สหรัฐ  เพื่อสามารถใช้เป็นทุนในการโฆษณาในหนังสือพิมพ์ต่างประเทศเพื่อสนับสนุนการประท้วงและยกประเด็นการประท้วงขึ้นมาพิจารณาในการประชุมสุดยอดผู้นำ G20 

อ้างอิง  : https://www.tasnimnews.com